Rechtlicher Überblick: Legalität neuer Online Casinos erklärt

Sind neue Casinos in Deutschland legal?

Glücksspiel kann Spaß machen, solange du klar definierst, wie viel Zeit und Geld du investieren willst.

Neue Online Casinos bieten viele Anreize, die schnell dazu führen können, dass man länger oder intensiver spielt als geplant.

Hier zeigen wir dir, wie du dein Spielverhalten unter Kontrolle behältst, Risiken besser erkennst und Tools richtig nutzt.

Kurzüberblick: Die wichtigsten Fakten

Neue Online Casinos mit deutscher Lizenz: legal, streng reguliert, eingeschränkte Spielfreiheit.
Internationale Casinos: reguliert im Sitzland, dürfen aber nicht aktiv den deutschen Markt adressieren.
Für deutsche Spieler entsteht ein Graubereich: nicht ausdrücklich verboten, aber außerhalb des deutschen Systems.
Rechtliche Durchsetzung: richtet sich fast ausschließlich an Anbieter, nicht an Spieler.

Sind neue Online Casinos in Deutschland legal?

Die Frage, ob neue Online Casinos in Deutschland legal genutzt werden dürfen, sorgt seit Jahren für Verwirrung.

Das liegt weniger daran, dass es keine Regeln gibt, sondern daran, dass die deutsche Glücksspielregulierung ein zweistufiges System besitzt: Sie richtet sich vor allem an Anbieter, während Spieler davon nur indirekt betroffen sind.

Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) wurde der Markt offiziell geöffnet, allerdings unter sehr strengen Bedingungen. Nur Anbieter, die eine deutsche Lizenz erhalten, dürfen bestimmte Formen von Online-Glücksspiel wie virtuelle Automatenspiele, Online-Poker oder Sportwetten aktiv in Deutschland anbieten und bewerben.

Gleichzeitig existieren weiterhin zahlreiche international lizenzierte Casinos mit Genehmigungen aus Malta, Curaçao, Gibraltar oder Anjouan, die technisch und rechtlich unabhängig von Deutschland operieren.

Für Spieler ergibt sich dadurch ein rechtlich ungewöhnlicher Zustand: zugänglich, reguliert, aber nicht in Deutschland lizenziert.

Wie sieht die rechtliche Situation für Spieler aus?

Viele Verbraucher fragen sich, ob sie gegen deutsches Recht verstoßen, wenn sie bei einem neuen internationalen Online Casino spielen. Die kurze Antwort lautet:

Die Teilnahme ist nicht eindeutig verboten, aber sie bewegt sich in einem juristischen Graubereich.

Der Gesetzgeber formuliert klare Vorgaben für Anbieter. Er bestimmt, unter welchen Bedingungen Glücksspiel legal beworben, bereitgestellt und organisiert werden darf. Besonders streng sind folgende Punkte:

Ein Anbieter darf deutsche Spieler nicht aktiv ansprechen, wenn keine deutsche Lizenz vorliegt.
Werbung, Affiliate-Marketing oder Zahlungsabwicklung dürfen nicht gezielt den deutschen Markt adressieren.
Die GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) überwacht den Markt und kann gegen Anbieter vorgehen, die sich nicht an diese Regeln halten.

Für Spieler selbst gelten andere Maßstäbe. Zwar nennt § 285 StGB die Teilnahme an unerlaubtem Glücksspiel als potenzielle Straftat, doch in der Praxis konzentrieren sich Ermittlungen nahezu vollständig auf:

Anbieter ohne Lizenz
Zahlungsdienstleister
Werbetreibende, die gezielt deutsche Nutzer ansprechen

Einzelne Spieler geraten nur sehr selten in den Fokus, meist im Zusammenhang mit größeren Ermittlungen oder Bankmeldungen, nicht im Alltag.

Die Rolle der Europäischen Union

Neben deutschem Recht spielt auch der europäische Binnenmarkt eine entscheidende Rolle. Online-Glücksspiel fällt unter die Dienstleistungsfreiheit nach Artikel 56 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV).

Diese garantiert, dass Anbieter aus EU-Ländern grundsätzlich Dienstleistungen grenzüberschreitend anbieten dürfen.

Allerdings hat die EU in mehreren Urteilen festgehalten, dass Mitgliedstaaten Glücksspiel sehr streng regulieren dürfen, sofern die Regeln:

dem Verbraucherschutz dienen,
kohärent umgesetzt werden,
und nicht protektionistisch motiviert sind.

Bekannte Urteile wie Gambelli, Placanica, Liga Portuguesa oder Dickinger & Ömer bestätigen diese Linie.

Das Ergebnis: Deutschland darf regulieren, internationale Anbieter dürfen aber weiterhin existieren. Beide Systeme koexistieren, solange ihre Grenzen klar definiert bleiben.

Was bedeutet das für dich als Spieler?

Wenn du ein neues Online Casino nutzt, das nicht in Deutschland lizenziert ist, ist das in der Praxis weiterhin möglich. Entscheidend ist jedoch, dass du weißt, unter welchen Bedingungen du spielst:

1. Du nutzt ein anderes Regulierungssystem

Die Schutzmechanismen richten sich nach dem Land, in dem das Casino lizenziert ist. Dort gelten jeweils andere Vorgaben zu:

Verantwortungsvollem Spielen
Einsatz- und Einzahlungslimits
RTP-Kontrollen
Identitätsprüfung und KYC
Auszahlungsrichtlinien

2. Internationale Casinos bieten oft mehr Freiheit

Viele neue Anbieter erlauben Spiele und Funktionen, die in Deutschland stark eingeschränkt sind. Dazu gehören:

Klassische Online-Slots ohne 1-€ Maximaleinsatz
Schnellere Spielrunden ohne 5-Sekunden-Regel
Größere Spielauswahl von internationalen Studios

3. Du trägst mehr Eigenverantwortung

Da die deutsche GGL keine direkte Aufsicht über diese Anbieter hat, liegt es an dir, seriöse Casinos zu wählen. Ein seriöses neues Online Casino sollte: